La rentabilidad de la educación: un paradigma emergente a estudiar
Reflexiones sobre el modelo vigente de financiamiento de la educación y las experiencias de otros países afines al nuestro.

El modelo dominante es estatista: los recursos provienen exclusivamente de las fuentes fiscales, que enfrenta demandas crecientes de fondos.

Algunas estrategias
La mejor manera de iniciar un proceso de cambio será evaluar los logros alcanzados. Para ello se propone crear estructuras orgánicas que permitan pasar del sesgo administrativo a un compromiso activo y técnico con la reforma educativa.
Se trata de generar instrumentos de evaluación del impacto, que no existen ahora en los programas de educación.
De esta manera, los recursos siempre serán limitados frente a las crecientes necesidades, porque cuando se satisface una, inmediatamente nace otra.

Así, a la cobertura total de la educación le sigue el problema de la calidad, estableciéndose competencia por el destino de los fondos, que pueden ser utilizados para generar crecimiento, crear empleos y contribuir así a la reducción de la pobreza general.

Paradigma emergente

El paradigma emergente, considerar no solo al Estado como proveedor exclusivo de recursos, sino también a otros actores sociales a participar activamente en la construcción de un modelo de educación diferente.

Este modelo pretende la búsqueda de financiamiento, es decir, que el propio beneficiario sea un actor dinámico, y en virtud del derecho constitucional a la gratuidad, ese derecho tenga su correlato en deberes y responsabilidades de la sociedad y de la propia comunidad educativa, mediante mecanismos de rendición de cuentas.

En efecto, la idea es que el Estado cumpla con su obligación, que transfiera los fondos presupuestados a cada plantel, y que sea la propia comunidad educativa -la ciudadanía organizada- la que realice la administración efectiva y transparente de los bienes sociales.

Asignación de recursos

El modelo dominante, como queda dicho, pretendería cubrir los costos de la educación, con criterio centralista y sin evaluación, en tanto que el emergente transferiría un poder (vía vouchers o cupones), para que el beneficiario directo elija y obtenga el servicio educativo que estime conveniente.

Chile instituyó un subsidio por cada estudiante matriculado que asista efectivamente a clase. Así los padres deciden a qué establecimiento se le asignará mayores recursos. Colombia también mantiene este sistema de vouchers. Este sistema predispone a buscar la mejor oferta de servicios y a exigir resultados (Larrañaga,1994). La instauración de pruebas de rendimiento escolar puede ser otra medida de evaluación de la calidad de la educación de los establecimientos.

Desempeño económico

En el paradigma emergente, en cambio, la única manera de lograr la equidad es atender a los más necesitados, tanto por su situación de carencia extrema, así como por su marginación, ya que hasta ese entonces los sectores beneficiarios atendidos tienen capacidad para solucionar autonómicamente sus problemas.

El paradigma dominante tiende a destacar la importancia de la cobertura en tanto que el emergente orienta los programas a producir un cambio en las condiciones de vida de la población, y se preocupa por el impacto, es decir, por la magnitud del beneficio que reciben los destinatarios de los programas de acuerdo con los objetivos.

El indicador del modelo dominante es el gasto social y sus fluctuaciones. Se acepta que hay una relación inversamente proporcional entre su monto y la magnitud de la pobreza. Por tanto, es un mal indicador tanto del desarrollo social así como del desempeño económico del país, o del capital humano porque no permite apreciar si se están alcanzando resultados en ese sentido.

El gasto social es la suma de todos los gastos que realiza el Estado y que posee una connotación social (Haindl, 1990), sus asignaciones son diferentes y en muchos casos estas son cantidades muy pequeñas en relación al conjunto de gasto público social.

En consecuencia se puede decir que "un mayor gasto público no es siempre la respuesta cuando se trata de mejorar el bienestar de las personas más pobres. Más importante es, a menudo, una mejor asignación del gasto dentro del sector y el uso más eficiente de los fondos".

Reinventar el sistema óptimo

Se podría concluir que ninguno de los dos modelos funciona bien, y que es necesario tomar lo mejor de cada uno para poder "reinventar" un nuevo sistema. En este contexto sería apropiado plantear una verdadera revolución ciudadana, con la partipación directa de los ciudadanos en la toma de decisiones vía veedurías

 
La escuela del futuro es necesario replantearse
Un nuevo liderazgo nos concierne: investigar con dedicación y actuar con pasión en favor del cambio.
La escuela del futuro propone un nuevo alfabetismo universal de muy alto nivel; es decir, de gran rendimiento. Se trata de "dar a los estudiantes las herramientas necesarias para rendir, para contribuir y para que puedan emplearse. Este es el primer deber social de cualquier sistema educativo", afirma Drucker.

Redefiniciones
Hay que liberar la capacidad de aprendizaje de los alumnos y explorar el pensamiento crítico y en equipo.
Esto implica la redefinición del aprendizaje y la enseñanza, en el contexto de la formación del nuevo docente.
La educación del futuro enfatizará en cómo aprender.
Esta escuela propone una escolaridad que motive a los alumnos a aprender por sí mismos, y la disciplina necesaria para continuar aprendiendo; una escolaridad que dé conocimiento como sustancia y como proceso. Una escolaridad que supere el ámbito tradicional de la escuela, el espacio de la escuela, el monopolio de la escuela y la formalidad.

El nuevo docente

El papel del nuevo docente es - debe ser - diferente. Se ha descubierto que los docentes destinamos incontables horas de trabajo en tratar de enseñar conceptos, que mejor resulta aprenderlos que enseñarlos. En otras palabras, que bien podrían ser asimilados mediante el ejercicio, la repetición y la retroalimentación mediante un programa de computador, que el torturante sistema de "clases" y rutinas.

La función del maestro es la de facilitar procesos y formar valores que otorguen a los estudiantes confianza en sí mismos, competencia y capacitación continua. Es el mediador por excelencia. Si así procede el docente del futuro se convertirá en un recurso que jamás será reemplazado, cuando muy pronto cada estudiante sea instructor de sí mismo, mediante métodos interactivos.

Educar para la vida

El activo más valioso del Ecuador es su recurso humano. Su valor está determinado por su nivel educativo y su capacidad científica y tecnológica.

Las materias son ciertamente secundarias, ante la capacidad de los alumnos para aprender y continuar aprendiendo nuevos conocimientos.

Y este aprendizaje no dura seis ni doce años, sino toda la vida. De ahí una consigna para la educación del futuro: aprender a estudiar y aprender a perseverar. Aprender a comprender; aprenden a aprehender; aprender a emprender.

Transformación

Las causas del atraso educativo nos conciernen. No es una coincidencia que el 94 % del número total de científicos pertenecen al Primer Mundo.

El sistema actual - fragmentado, acrítico, desactualizado e invertebrado, debe dar paso a una transformación total, mediante políticas educativas de Estado, de largo plazo y procesos de concertación integral.

Conocimiento y libertad

La escuela del futuro es la escuela del conocimiento y la libertad. La educación debe dejar de ser un castigo y las escuelas prisiones. Porque lo que hoy existen son celdas -las aulas- con celadores preparados o no, y muy mal pagados -los maestros-.

En cuanto a la libertad, la desregulación de la educación es un hecho ineludible en un futuro próximo. Porque la escuela salió del aula.

Invertir en la educación es apostar por el futuro

Más allá de la filosofía y las buenas intenciones están las inversiones y las cifras.

Los datos elaborados por el Ec. Jaime Carrera, especialista, dan a conocer las proyecciones del presupuesto para educación hasta el 2011 y los posibles incrementos y déficit. Como se observa, el 0.5 del PIB, según dispone la Constitución Política vigente, implica aumentar las inversiones y mejorar la calidad del gasto.

¿De dónde sacará el país recursos para cubrir los requerimientos del sistema educativo, en el presente año y en los próximos años?
Sabemos que la inversión en la educación es apostar por el futuro, pero es necesario aterrizar y transparentar para hacer viable el cumplimiento de las metas.

La nueva Ley de Educación que debe prepararse en los próximos meses, recogerá, a no dudarlo, algunos ejes fundamentales para asegurar el sostenimiento del sistema educativo, y articular estrategias para integrar mecanismos de rendición de cuentas, en todos los niveles educativos.

A lo anterior se añade la voluntad política necesaria y los acuerdos básicos con toda la sociedad nacional.

 
La teoría del hexágono curricular en las CC. NN.
Reflexiones sobre esta teoría curricular y sus características: el estudiante y la planificación.

El estudiante es un sistema humano. Desde la perspectiva de la teoría del hexágono curricular, la planificación pedagógica y didáctica de la asignatura de Ciencias Naturales, tiene como fundamento considerar al estudiante como un gran sistema humano integrado por tres sistemas cognitivo, afectivo y operativo-práxico.

El desarrollo del sistema cognitivo exige instrumentos de conocimiento, riqueza léxica, y de operaciones intelectuales que actúan sobre los instrumentos de conocimiento, para generar más conocimiento. La mente humana todo lo convierte en lenguaje. Pensamos con lenguajes. El desarrollo del pensamiento exige enriquecer la mente con instrumentos de conocimiento.

El desarrollo del sistema afectivo demanda de la ejercitación de instrumentos afectivos: sentimientos, actitudes, valores, principios, y de operaciones afectivas: valorar, optar, proyectar, elegir.

Esto implica entrenar la inteligencia emocional intrapersonal (autoconocimiento, autoadministración y autovaloración), la inteligencia emocional interpersonal (compartir, conocer y valorar al otro) y la inteligencia transpersonal para socializar no solo los conocimientos sino la vida misma.

Dentro del sistema afectivo, se encuentra un instrumento poco comprendido y en consecuencia no aplicado: la "motivación para la vida".

Cualquier enseñanza que no tenga como soporte la "motivación para la vida", no solamente que queda en el aire sino que no tendrá asidero en la mente del estudiante, quien, en algún momento se preguntará: "esto que me enseñan o que estoy aprendiendo, ¿de qué me sirve para la vida?". Es una excelente pregunta.

El desarrollo del sistema operativo - práxico requiere de instrumentos expresivos y de operaciones expresivas. Esto es: de destrezas psicolinguísticas codificadoras y decodificadoras; de razonamiento, comparación, relación, argumentación, derivación; de la ejercitación de los lenguajes oral, escrito, mímico, gráfico; de destrezas perceptivas visuales denotativas y connotativas; de destrezas táctiles, auditivas y psicomotrices.

Planificación con aplicación de la teoría del hexágono

La teoría del hexágono en Ciencias Naturales (y en toda asignatura) propone una planificación distribuida en dos grandes matrices: una pedagógica y otra didáctica, que responden a grandes cuestionamientos:

Matriz pedagógica:
Para qué enseñar -Objetivos.
Qué enseñar - Enseñanzas y contenidos de aprendizaje.
Cómo evaluar - Evaluación.
Matriz didáctica
Qué enseñar primero - Secuencia.
Cómo enseñar - Didácticas y estrategias metodológicas.
Con qué enseñar - Recursos

Elementos del proceso

1. Objetivos y/o propósitos. El estudiante al inicio de cada unidad debe ser informado, acerca de los objetivos cognitivos, afectivos y práxicos, esto es, de lo que debe "saber", "saber hacer" y "saber aplicar los conocimientos en la solución de problemas".

2. Enseñanzas. Las enseñanzas se orientan al qué enseñar. Se enseñan instrumentos de conocimiento y destrezas.

3. Evaluación. La evaluación precisa y delimita el nivel de logro de cada objetivo/propósito y de cada enseñanza, en particular.

4. Secuencia. La secuencia indica qué enseñar primero. Qué orden seguir.

5 Didácticas. Las didácticas comprenden toda una gama de estrategias metodológicas. Las didácticas pueden ser: cognitivas, afectivas y práxicas.

6. Recursos. Los recursos son los auxiliares de la enseñanza-aprendizaje. Corresponden a ¿con qué enseñar? También se los clasifica en cognitivos, afectivos y operativos/práxicos

 
FUENTE: DIARIO EL COMERCIO (ECUADOR)

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